今年一年一度的高考又要來了。眾所周知，隨著社會發(fā)展的多元化發(fā)展趨勢和優(yōu)秀人才的多渠道塑造，“一考定終身”已經被甩開。成人高考就是其中一種方式。成人高考是怎樣的規(guī)章制度？它的操作和模式可以展示如何為高考落榜的人填制度。本文將根據一些具體的例子，展示成人高考規(guī)章制度的發(fā)展趨勢、方式和現狀，期望成人高考成為未來高考改革方案的填充，并向大量的人展示深造的機會、發(fā)展的趨勢和提高的機會。

成人高校在全國各地報名參加統(tǒng)一考試(成人高考)，也就是俗稱的成人高考。選拔合格的大學畢業(yè)生升入更高端的學歷，是中國成人高校的入學考試。屬于國民教育系列產品文化教育，已納入中國招生范圍。其實成人高考和普通高考一樣，都是選拔和配置優(yōu)秀人才的國家級考試。只是由于其自身的學習和訓練特點，在學習方法和其他階段存在一定的差異。學生需參加教育部組織的全國統(tǒng)一考試，由自治州、市轄區(qū)的統(tǒng)一機構錄用。該規(guī)定制定之初，是為了應對在職人員學歷提升和繼續(xù)再教育問題，參與者多為未成年人，是我國高等職業(yè)教育的關鍵組成部分。如今，成人高考給除了我國各種已承認文憑的高中、中等專業(yè)學校的學生之外的在職人員、從業(yè)人員和社會發(fā)展工作人員，尤其是那些因為高考失利而想再試一次的人，提供了深造的機會和發(fā)展的趨勢。

成人高考規(guī)章制度的現狀和現狀是在新中國成立初期形成的。20世紀50年代以后，由于基本國情和社會發(fā)展變化，發(fā)展趨勢停滯不前，直到20世紀80年代才得到認可和高度重視。對成人高考規(guī)章制度危害較大的文件有1987年實施的《國家教育委員會關于成人教育改革發(fā)展的決定》、1993年實施的《中國教育改革發(fā)展綱要》和1995年實施的《中華人民共和國教育法》。1998年12月24日，教育部制定，國務院辦公廳于1999年1月13日批準了《面向21世紀的教育振興行動計劃》。2002年，包括原國家開放大學在內的第二批68所高等院校參加了示范點。這意味著我國成人繼續(xù)教育進入了當代遠程教育時期。成人學歷再教育的關鍵途徑有四種，分別是高等職業(yè)教育自學考試、在線遠程教育、成人高考(全日制學習、非全日制小組、成人高考函授)、中國發(fā)展大學(原國家開放大學電大)。作為我國教育體系的關鍵組成部分，今年的高考和普通高考一樣，必須參加全國各地統(tǒng)一機構布置的考試，時間通常在每年的10月份。以上海S大學為例，2018年，該校旅游管理專業(yè)晉升資格線為244分；酒店管理服務資質線235分，英語四級492分以上；旅游管理專業(yè)(退役士兵)的資格線為193分。一旦考試成績超過招生學校的最低錄取分數線，學生就可以獲得錄取資格接受高等職業(yè)教育。可選專業(yè)方面，以上海T大學高考為例，包含法學、社會學與行政學、社會心理學、工商管理、投資學等22個技術類專業(yè)。為了更好地保證教學水平和學生素養(yǎng)，學校的就業(yè)標準規(guī)定學生參加全國各地的成人高考并達到上海市分數。高校按照自己的順序進行志愿服務，從高分到低分選擇最佳人選。每個專業(yè)班計劃招收50-90名學生。如果就業(yè)的學生人數少于30人，他們就不會單獨上課。高校將根據學生志愿者情況進行調薪和聘用，或在教學間隔期內進行平行班授課。并且為了更好的配合一些在職的學員處理好工作和學習培訓的差異，很多夜大成人繼續(xù)教育在晚上和周末設置課堂教學方式，方便學員靈活安排時間。此外，如今，學校還堅持“以人為本”的教學理念，將當代遠程教育方法引入傳統(tǒng)教學方法。除了指派專家教授面授之外，還呈現了網絡教學方式，方便學生隨時隨地按照互聯(lián)網方式進行學習和訓練。學生可以在登錄T大學遠程教育網站的基礎上，參與T大學講師進行的即時講座和答疑，或者播放教學課件進行學習和培訓。

發(fā)展趨勢全過程中的難點和發(fā)展?jié)摿Φ侥壳盀橹?，成人繼續(xù)教育規(guī)章制度的運行和發(fā)展趨勢也經歷了許多波折，然后不斷完善和提高。非常明顯的問題包括缺乏規(guī)范管理，特別是在招聘方面，一些招聘機構、跨地區(qū)招聘、“包考”“不考”等各種虛假廣告，買賣報名號、偽造文憑等各種不規(guī)范的個人行為，嚴重擾亂了成人教育繼續(xù)再教育的銷售市場。不僅組織和我本人將招聘視為“幸運樹”，而且沒有危及招聘紀律的道德底線和標準，部分高校存在成人高等職業(yè)教育招聘規(guī)范化管理理念不足的問題。其次，課程的內容和質量缺乏控制和保證。這就導致了成人課堂教學的整個過程存在很多困難。比如，有一些高校的資格考試、評估和評價是不能依賴的。但由于缺乏管理方法，成人繼續(xù)教育在招生、辦學、管理方法等方面無法得到合理控制，嚴重危及成人繼續(xù)教育的教學水平。第三，因為很多大學老師都給成人繼續(xù)教育學生配了變色眼鏡，所以沒有像今年高考的學生一樣平等對待。教學方法過于簡單，內容單一常規(guī)，難以達到塑造應用型人才的總體目標，無法滿足成人學生在操作過程中發(fā)展專業(yè)技能、提高工作能力的要求。而且，普通高校擴招后，成人高等職業(yè)教育遇到了很大的挑戰(zhàn)，包括招生總數大幅減少、教育質量參差不齊、學校管理方案混亂、文憑泛濫、生源質量無法保證、公信力受損等。北京大學曾在2018年大幅提高兩者“性關系”課堂教學組織門檻，終止了夜大學、在線遠程教育、自學考試等各類文憑的繼續(xù)再教育招聘。然而，創(chuàng)作者并不認可這種觀點。成人繼續(xù)教育造就的優(yōu)秀人才，無疑比不上今年高考考入重點大學的應屆畢業(yè)生。但是，也有很多人本身的素養(yǎng)并不差，但是因為各種水災或者單獨的個人經歷，在當時錯過了機會或者沒有充分發(fā)揮。成人高考給了他們一個關鍵的機會來重建自己，發(fā)展自己的趨勢。事實上，有很多例子證明，通過成人繼續(xù)教育從大學畢業(yè)的學生也可以在社會上發(fā)展。中國香港H大學地理系專家教授宗永強，曾經是廣州一個肉攤的屠夫。因為對深海生態(tài)的濃厚興趣，1983年通過自學相關專業(yè)知識和成人高考，逐漸獲得學士學位。之后，他繼續(xù)探索并堅持自己的理想化和愛好，1993年獲得美國杜漢大學博士研究生，期間投資海岸生態(tài)科學研究及相關課程。獲得博士學位后，他離開了杜漢的學校，成為一名博士生、教師和副教授。終于在2008年，他逐漸走上中國香港H大學副教授、專家教授的崗位，投入資金進行管理方法、自然地理、自然環(huán)境等方面的科學研究，并擔任相關課程的小系列刊物。專家宗永強教授的過程，足以證明，對于一個有夢想、有奮斗的人來說，任何事情都是有可能的，無論他是從什么樣的工作開始，從什么樣的境遇而來。成人繼續(xù)教育給了他實現理想的服務平臺和基礎。來自上海P學院繼續(xù)再教育學校的w同學，入學前，中專畢業(yè)，到處打工掙錢。有一天，在對未來理想追求完美的期待和完善自己人生道路的動力驅動下，他報名參加了P大學的成人高考。結果他成功就業(yè)，老師在學習過程中特別投機，不斷受到老師的激勵和提升。四年后，他獲得了法學學士學位。加上他過去在社會發(fā)展方面的工作經驗和自己的互聯(lián)網連接，他創(chuàng)辦了一家中小型廣告媒體公司。個體戶不到2年，銷售和銷售業(yè)績都是轟轟烈烈。他坦言，非常感謝P院校給他們的機會，除了自身的勤奮，社會的發(fā)展也是必要的，向他們展示自身發(fā)展趨勢的機會。已經有無數的例子被表達出來。因此，除了看到成人繼續(xù)教育的動力之外，還必須考慮如何完善這一規(guī)則和制度，使其能夠充分發(fā)揮今年高考補錄制度的更強效應。美國和英國的做法值得借鑒。作為世界高等職業(yè)教育大國，可以說其規(guī)章制度和運行都比較健全和理想主義。英國的特點是四年制成人繼續(xù)教育學校、繼續(xù)再教育和技術學校、社區(qū)學院和企業(yè)大學。其中，最具象征意義的是社區(qū)學院。英國有1000多所社區(qū)學院，面向全社會對外開放。但是，所有具有普通高中學歷或18歲以上的中國公民都可以申請。中考不是以選拔性考試為主，而是非常多樣化的適應能力考試，主要考察學生的文化教育水平、崗位定位、英語掌握水平等。，而且基本上可以得到學習和培訓的機會，只要他們有興趣和愛好。高校一經錄用，將幫助學生自主選擇技術專業(yè)和課程內容，以“終身學習”為教學理念。學習和訓練的目的是提升自己和中長期人生道路的發(fā)展趨勢。美國成人繼續(xù)教育的典型含義是開放大學，也包括成人繼續(xù)教育學校和繼續(xù)再教育學校。美國國家發(fā)展大學是世界上唯一選擇遠程教學方式的研究型大學。無論學生的年齡、情況、國籍、學歷，只要年滿18歲，都可以申請報名學習培訓，隨意選擇技術專業(yè)和課程內容。值得借鑒的核心理念是開放的學習目標、開放的學習地址、開放的學習方式、開放的教學理念，讓每一個想學習、想訓練的人都能取得學業(yè)上的成功，在一定程度上有所提升。然而，中國發(fā)展大學對大學畢業(yè)也有嚴格的規(guī)定。由于塑造了核心理念和方法，大學的教學水平位于全球大學排名的前列。除了倡導成人繼續(xù)教育，還必須改變“只有今年高考才是基礎”的核心理念，發(fā)展設計多元化、中長期的整體性教育模式，以調動全體員工學習培訓、不斷提升自我的熱情和沖動。這不僅能緩解今年高考這種傳統(tǒng)“過獨木橋”方式給學生和家庭帶來的巨大工作壓力，還能提升全員素質，讓學習培訓的精神實質和核心理念深入人心。(創(chuàng)作者胡為上海同濟大學法律系副教授，陶俊帥為上海同濟大學法律系研究生。)

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