各區(qū)（縣、市）教育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，市直各中 等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校： 為了進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育資助工作管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家 資金安全，促進(jìn)中等職業(yè)教育健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善 中等職業(yè)教育學(xué)生資助管理制度的通知》（湘教發(fā)〔2014〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市中等職業(yè)教育學(xué)生資助管理有關(guān)制度通知如下： 一、進(jìn)一步完善資助對(duì)象評(píng)審和資金撥付制度 1、完善資助對(duì)象評(píng)審制度 各區(qū)（縣、市）和市直各學(xué)校要按照《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的通知》（湘財(cái)教〔2012〕82號(hào)）和《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障實(shí)施辦法〉的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2010〕10號(hào)）要求，嚴(yán)格免學(xué)費(fèi)入學(xué)、國(guó)家助學(xué)金和補(bǔ)貼長(zhǎng)沙戶籍學(xué)生學(xué)費(fèi)等資助對(duì)象的評(píng)審，各學(xué)校必須將所有受資助學(xué)生名單在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。農(nóng)村學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)入學(xué)必須向?qū)W校提供戶口本復(fù)印件。享受免學(xué)費(fèi)的城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和享受國(guó)家助學(xué)金的城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須向?qū)W校提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并且提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。享受補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的公辦學(xué)校長(zhǎng)沙戶籍學(xué)生，必須向?qū)W校提供戶口本復(fù)印件，已經(jīng)享受了國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生不得同時(shí)享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。 2、完善資助經(jīng)費(fèi)撥付和發(fā)放制度 各學(xué)校不得先收后退享受免學(xué)費(fèi)入學(xué)政策的學(xué)生學(xué)費(fèi)，不得因免學(xué)費(fèi)擅自提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。各地不得將國(guó)家助學(xué)金經(jīng)費(fèi)直接撥付到民辦學(xué)校和區(qū)（縣、市）學(xué)校賬戶，應(yīng)由市、區(qū)（縣、市）學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或人力資源和社會(huì)保障部門通過銀行打卡統(tǒng)一向?qū)W生發(fā)放，其他學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金由學(xué)校通過銀行打卡向?qū)W生發(fā)放。補(bǔ)助公辦學(xué)校長(zhǎng)沙戶籍學(xué)生學(xué)費(fèi)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門撥付到校，由學(xué)校向?qū)W生打卡發(fā)放或發(fā)放現(xiàn)金。各學(xué)校必須每年從事業(yè)收入中提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。 二、進(jìn)一步完善信息監(jiān)控預(yù)警機(jī)制 1、完善學(xué)生信息核查制度 每年省、市教育、人社部門不定期對(duì)各區(qū)（縣、市）和市直各中職學(xué)校（技校）通過管理系統(tǒng)申報(bào)的中職學(xué)生受助名單，與普通高校學(xué)籍信息、普通高中學(xué)籍信息、自考學(xué)生學(xué)籍信息、成 人教育學(xué)籍信息、電大學(xué)籍信息、大學(xué)畢業(yè)生信息等進(jìn)行查重比對(duì)，對(duì)高年齡段（一年級(jí)19歲以上）和低年齡段（一年級(jí)14歲以下）受助學(xué)生信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核查。各區(qū)（縣、市）和市直各中職學(xué)校（技校）要將異常信息較多的學(xué)校列為工作檢查和審計(jì)的重點(diǎn)，并將檢查監(jiān)督結(jié)果分別報(bào)市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局，市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局匯總情況后分別報(bào)省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳。 2、完善受助學(xué)生信息反饋制度 從2014年開始，各區(qū)（縣、市）和市直各中職學(xué)校（技校）必須每個(gè)學(xué)期向市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送中職國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)實(shí)際受助名單和補(bǔ)貼長(zhǎng)沙戶籍學(xué)生學(xué)費(fèi)名單（春季學(xué)期受助名單反饋時(shí)間為當(dāng)年8月20日前，秋季學(xué)期受助名單為次年4月20日前）電子文檔和紙質(zhì)文檔各一份，市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局匯總名單后，分別上報(bào)省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳。 三、進(jìn)一步完善工作檢查考核機(jī)制 1、完善工作督查制度 市、縣兩級(jí)教育、人社部門和學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)全市中職學(xué)校（技校）資助工作的檢查。每年市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)市直學(xué)校的檢查面不低于50%，對(duì)區(qū)（縣、市）所屬學(xué)校的檢查面不低于20%，各區(qū)（縣、市）對(duì)所屬中職學(xué)校每年必須全面檢查1次以上。 2、建立督導(dǎo)評(píng)估制度 從2014年起，將中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作納入對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和縣級(jí)教育局、市直學(xué)校年度工作考核內(nèi)容，凡在中職資助工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的，實(shí)行“一票否決”。 四、進(jìn)一步完善結(jié)余資金清查處理機(jī)制 1、完善結(jié)余資金定期清查制度 每學(xué)期結(jié)束后，各區(qū)（縣、市）和市直各學(xué)校必須按照隸屬關(guān)系，將上學(xué)期中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金經(jīng)費(fèi)實(shí)際落實(shí)情況、資金結(jié)余情況（附件1）逐級(jí)上報(bào)，市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局匯總后上報(bào)省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳；同時(shí)各區(qū)（縣、市）和市直各學(xué)校必須按照隸屬關(guān)系，將上學(xué)期補(bǔ)助長(zhǎng)沙戶籍學(xué)生學(xué)費(fèi)資金結(jié)余情況（附件2）報(bào)送至市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局。結(jié)余資金上報(bào)時(shí)間與受助名單反饋時(shí)間一致。 2、建立結(jié)余資金清查約束機(jī)制 對(duì)隱瞞不報(bào)或少報(bào)結(jié)余資金的學(xué)校，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除收繳或抵扣全部結(jié)余資金外，還要扣減當(dāng)?shù)鼗驅(qū)W校有關(guān)職業(yè)教育專項(xiàng)資金并給予通報(bào)批評(píng)。 五、進(jìn)一步完善違規(guī)處罰問責(zé)機(jī)制 1、完善違規(guī)行為處罰制度 從2014年起，凡在中職學(xué)校（技校）資助中通過虛假注冊(cè)、雙重注冊(cè)套（騙）取資助資金的，除收繳違規(guī)資金外，一律取消學(xué)校一個(gè)學(xué)期的整體資助資格（取消期內(nèi)，學(xué)生應(yīng)享受的資助資金由學(xué)校自行承擔(dān)）、三年內(nèi)有關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和申報(bào)各級(jí)各類教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，扣減學(xué)校有關(guān)職業(yè)教育專項(xiàng)資金。其中，一個(gè)學(xué)期虛報(bào)資助人數(shù)超過50人的，還將限制學(xué)校招生。違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重的民辦學(xué)校，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停止招生或吊銷辦學(xué)許可證。在中職學(xué)生資助中出現(xiàn)應(yīng)發(fā)不發(fā)、違規(guī)滯留資金、擅自改變資助對(duì)象、降低受助標(biāo)準(zhǔn)等其他違規(guī)行為的，給予學(xué)校通報(bào)批評(píng)或黃牌警告。凡在中職學(xué)生資助工作中涉及個(gè)人違法犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)處理。 2、建立中職資助行政問責(zé)機(jī)制 凡中職學(xué)校（技校）在學(xué)生資助中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和干部管理權(quán)限進(jìn)行行政問責(zé)。區(qū)（縣、市）中職學(xué)校嚴(yán)重違規(guī)的，省教育廳將約談區(qū)（縣、市）政府分管教育工作負(fù)責(zé)人，省教育廳、市教育局對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和區(qū)（縣、市）教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處理；市直中職學(xué)校（含設(shè)中職部的高職學(xué)院）和技校出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的，市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局將直接追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，行業(yè)（部門）學(xué)校由市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局建議學(xué)校舉辦部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處理。 附件1：中等職業(yè)教育國(guó)家資助資金結(jié)余情況清查表 2：補(bǔ)貼中職學(xué)校（技校）長(zhǎng)沙戶籍學(xué)生學(xué)費(fèi)資金結(jié)余情況清查表 長(zhǎng) 沙 市 教 育 局 長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局 長(zhǎng) 沙 市 財(cái) 政 局 2014年7月24日 發(fā)：各區(qū)縣（市）教育局，人社局，財(cái)政局，市直各中等職業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校。 共印100份

長(zhǎng)沙市教育局辦公室 2014年7月24日印發(fā)

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